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III Congreso Internacional Historia a Debate Santiago de Compostela

IV Congreso Internacional Historia a Debate
Santiago de Compostela, 15-19 de diciembre de 2010

Direccin


Ponencias aceptadas

  

Mesa E. El estancamiento de Europa

Autor
Xiana Barros (European University Institute, Italia)

Ttulo
El rol de la Unin Europea en la lucha Anti-terrorista

Resumen 

Desde los atentados del 11 de septiembre del 2001, los Estados Miembros han involucrado a la Unin Europea (UE) en numerosos asuntos anti-terroristas, aunque la mayora de los poderes anti-terroristas continan notoriamente en manos de los Estados. En muchas materias (como en cooperacin policial operativa o en la temtica de integracin de inmigrantes), los nuevos poderes de la UE son dbiles y producen un impacto muy limitado en el status quo del anti-terrorismo europeo. Sin embargo, en ciertos asuntos la UE ha experimentado integracin intensa como es el caso en la cooperacin judicial penal o la cooperacin transatlntica para el intercambio de informacin. Un anlisis global de la poltica anti-terrorista muestra que la implicacin de la UE es muy asimtrica variando de un asunto a otro, incluso dentro de la misma policy area. Esto muestra lo inapropiado de la asuncin de que cuando integracin profunda ha sucedido en un asunto de alta dificultad (umbral), la integracin luego se extender a otros asuntos de la misma policy area. Es de destacar que los avances de integracin europea en algunas reas anti-terroristas (as como en otras reas en el amplio mbito que cubren las polticas europeas hoy en da) ocurren en una fase en que los grandes debates institucionales de la UE estn rodeados de polmica, relacionada esta con el auge del escepticismo popular hacia el proyecto europeo. Tanto un anlisis de las diferentes policy areas de la poltica anti-terrorista de la UE, como la relacin de esta poltica anti-terrorista con los grandes debates institucionales de la UE, manifiesta que los diferentes niveles de toma de decisiones europeas tienen caractersticas contradictorias y diferente visibilidad pblica. Anlogamente, el anlisis del estado de la integracin europea (estancamiento/integracin dbil versus avance profundo) vara enormemente segn el rea de la polticas de la UE se estudie, ya que mientras la gran integracin poltica parece sufrir cierto estancamiento, la integracin en ciertas policy areas claramente avanza.